2025年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十五五”事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)世界一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系、制度規(guī)則、文化環(huán)境、人才隊(duì)伍，更大力度推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)服務(wù)和高水平國(guó)際合作，更好支撐保障高水平創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，有力服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。
（一）著力抓好中央重大決策部署的落實(shí)。
一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)抓好“第一議題”制度落實(shí)和“第一要件”辦理，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示不折不扣落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署，加快推動(dòng)建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。扎實(shí)做好中央巡視整改，切實(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域深層次矛盾和問(wèn)題。二是高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃收官。持續(xù)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施，發(fā)揮好部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，印發(fā)年度推進(jìn)計(jì)劃，做好“十四五”規(guī)劃總結(jié)評(píng)估，確保高質(zhì)量完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要第一階段目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。要以“一省一策”為抓手，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，加大對(duì)東北和西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)支持力度，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十五五”事業(yè)發(fā)展。要在堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要“一張藍(lán)圖繪到底”的前提下，認(rèn)真做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃編制，研究提出“十五五”期間事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。各地要因地制宜抓好綱要和規(guī)劃的實(shí)施，做好地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃的編制。
（二）著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。
一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法修法。加快推進(jìn)《商標(biāo)法》和《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》修改，深入研究地理標(biāo)志專門(mén)立法，舉辦《專利法》實(shí)施40周年紀(jì)念活動(dòng)。二是積極完善部門(mén)規(guī)章。開(kāi)展《專利審查指南》常態(tài)化修改，完善誠(chéng)實(shí)信用原則適用情形，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查標(biāo)準(zhǔn)。三是加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。推動(dòng)建設(shè)全國(guó)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)，出臺(tái)相關(guān)政策文件，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地要結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合立法，大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳，營(yíng)造良好法治環(huán)境。
（三）著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。
一是大力提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。推動(dòng)完善以質(zhì)量為導(dǎo)向的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系，建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，從源頭上提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和自主可控。二是持續(xù)提升審查質(zhì)量效率。嚴(yán)格依法審查，嚴(yán)把授權(quán)關(guān)口。優(yōu)化資源配置，滿足重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)彶樾枨?。穩(wěn)步推進(jìn)多模態(tài)大模型技術(shù)在審查工作中的應(yīng)用，提升審查工作智能化水平。深化商標(biāo)審簽機(jī)制改革，完善質(zhì)量保障體系，上線新一代商標(biāo)審查系統(tǒng)。
（四）著力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用。
一是深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)盤(pán)活存量，做優(yōu)增量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，推動(dòng)建立盡職免責(zé)機(jī)制，減少職務(wù)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化的“后顧之憂”。深入實(shí)施專利開(kāi)放許可制度，充分發(fā)揮“一對(duì)多”許可優(yōu)勢(shì)，提高轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)鏈。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。一體推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠睾椭R(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)必要專利政策協(xié)同工作指引，打造專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)樣板，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效作用。三是積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。深化部門(mén)協(xié)同，在重點(diǎn)地區(qū)探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化和保險(xiǎn)等工作，更好幫助中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題。四是大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，強(qiáng)化專利密集型產(chǎn)品與商標(biāo)品牌培育的協(xié)同，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。深化地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)，促進(jìn)打造高品質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品。
（五）著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。
一是推動(dòng)建立高效的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，健全海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作體系，新設(shè)立一批海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心，研究制定技術(shù)出口中專利權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查指引，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全。二是大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程。建好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。制定高質(zhì)量推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)政策文件，研究出臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦案指南，制定技術(shù)調(diào)查官發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。三是深化地理標(biāo)志管理制度改革。組織實(shí)施地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度，加強(qiáng)地理標(biāo)志審查能力建設(shè)，促進(jìn)地理標(biāo)志專門(mén)保護(hù)和商標(biāo)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程。
（六）著力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)。
一是積極助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，推出一批有針對(duì)性的改革舉措。二是持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，全面提升服務(wù)效能。推動(dòng)建立支持重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作機(jī)制。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。完善與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，著力解決企業(yè)的急難愁盼問(wèn)題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和分析利用。研究制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用指南》。上線運(yùn)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自主可控知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，探索推進(jìn)全國(guó)一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是加快形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)作幫扶機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)水平整體提升。
（七）著力深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平國(guó)際合作。
一是積極參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。參與做好世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的各領(lǐng)域磋商，推動(dòng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定。二是推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作走深走實(shí)。落實(shí)好第三屆“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議成果，持續(xù)深化與共建國(guó)家的合作，有力服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。辦好2025年中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議，推動(dòng)完善金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，支持舉辦第二屆中國(guó)—中亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議。三是持續(xù)完善對(duì)外合作布局。辦好2025年中美歐日韓五局合作局長(zhǎng)系列會(huì)議，共同舉辦中歐兩局合作40周年紀(jì)念活動(dòng)，推動(dòng)中歐地理標(biāo)志協(xié)定第二批產(chǎn)品清單生效。支持地方開(kāi)展高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流。
（八）著力夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員培訓(xùn)力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。推進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)，做好共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院和人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)相關(guān)工作，大力培養(yǎng)涉外專利律師等國(guó)際化人才。二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化宣傳力度。創(chuàng)新辦好全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等活動(dòng)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和“十四五”發(fā)展成就宣傳，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)新聞發(fā)布廳，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際傳播中心和融媒體中心，進(jìn)一步講好中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。三是充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)、戰(zhàn)略實(shí)施研究基地作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃編制。
（九）著力加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。牢固樹(shù)立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，持續(xù)提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。教育引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)拒腐防變能力，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，一體推進(jìn)“三不腐”。四是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，盡好“應(yīng)盡之責(zé)”，減掉“應(yīng)減之負(fù)”，讓基層有更多時(shí)間和精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。
