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山東省科學技術廳印發(fā)《關于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng)新的實施意見》的通知

發(fā)布時間：2018-8-24來源：山東省科技廳科技合作處點擊：返回列表

山東省科學技術廳印發(fā)《關于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng)新的實施意見》的通知

各市科技局,省直有關部門、單位：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實《科技部關于推進外籍科學家深入參與國家科技計劃的指導意見》（國科發(fā)資〔2017〕401號），發(fā)揮外籍科技人才在服務我省新舊動能轉換、打造對外開放新高地方面的積極作用，省科技廳制定了《關于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng)新的實施意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真做好貫徹落實。

山東省科學技術廳

2018年8月21日

（此件主動公開）

關于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng)新的實施意見

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實《科技部關于推進外籍科學家深入參與國家科技計劃的指導意見》（國科發(fā)資〔2017〕401號），發(fā)揮外籍科技人才在服務我省新舊動能轉換、打造對外開放新高地方面的積極作用，制定如下意見。

一、鼓勵外籍科技人才參與省級科技計劃實施

1.邀請外籍科技人才擔任省科技高端智庫專家。借鑒高水平外籍科技人才的先進發(fā)展經驗和創(chuàng)新理念，在技術發(fā)展趨勢研判、科技服務能力建設等方面參與決策咨詢。支持外籍科技人才牽頭承擔區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、園區(qū)規(guī)劃設計等方面的研究咨詢課題，圍繞創(chuàng)新型省份建設、新舊動能轉換重大工程實施等組織國際化戰(zhàn)略發(fā)展研討活動。

2.全面落實省級科技計劃外籍科研人員“國民待遇”。除涉及國家安全、保密管理規(guī)定等特殊情況外，各類省級科技計劃對依法在我省高校、科研單位和企業(yè)參與科研工作的外籍科技人才給予省內科研人員同等待遇，準許依托省內獨立法人機構，牽頭或參與科技計劃項目實施。

3.支持國家“千人計劃”專家參與省級科技計劃項目實施。對國家“千人計劃”引進的外籍科技人才在我省開展的重大技術研發(fā)項目，通過競爭擇優(yōu)的方式納入省級科技計劃項目予以支持；對國際知名外籍科學家領銜實施的、我省新舊動能轉換重大工程急需的重大創(chuàng)新項目，采取“一事一議”辦法，加大支持力度。

4.加強大科學計劃和大科學工程的開放共享。發(fā)揮大科學計劃和大科學工程集聚國際創(chuàng)新人才的作用，組織實施山東省大科學計劃和大科學工程，根據(jù)需要設立外籍科學家崗位，在前沿技術領域吸引國外頂尖科學家和團隊參與。在實施大科學工程過程中，按規(guī)定加強大型研究基礎設施和裝置、科學數(shù)據(jù)等科技資源的國際開放、合作與共享，為全球科學家提供合作創(chuàng)新平臺，進而吸引更多外籍科技人才到我省開展合作研究。

5.加大國際科技合作支持力度。圍繞我省新舊動能轉換重大工程重點任務，在政府間合作協(xié)議框架下，重點面向“一帶一路”沿線國家及日本、韓國等重點國家，密切政府間科技交流與合作，通過聯(lián)合研究、共建合作平臺、互派人員交流及人才、技術“走出去”等方式，吸引更多高水平外籍科技人才到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

6.邀請外籍科技人才參與省級科技計劃管理工作。發(fā)揮外籍科技人才在制定科技發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用，邀請外籍科技人才參與相關領域創(chuàng)新戰(zhàn)略研究和任務布局等頂層設計，吸收借鑒國外先進經驗，完善創(chuàng)新規(guī)劃、創(chuàng)新政策、科技計劃形成機制，提升戰(zhàn)略指導水平。鼓勵外籍科技人才按照規(guī)定參加相關技術領域學會、專家委員會和專家?guī)欤瑓⒓又改暇幹?、項目評審和過程管理等工作并提出建設性意見，為改進科技計劃管理工作提供參考。鼓勵專業(yè)項目管理機構聘請外籍科技人才開展科技計劃咨詢服務。

7.積極探索省級科技計劃開放新機制。參照國家科技計劃對外開放的相關規(guī)定，逐步推進省級科技計劃對外開放。試點省自然科學基金重大項目、重大科技創(chuàng)新工程由外籍科技人才與我省單位合作承擔任務的運行模式，加快提升我省基礎研究和關鍵技術研發(fā)水平。

二、加強科技創(chuàng)新平臺和載體開放合作

8.提升各類創(chuàng)新平臺和載體開放水平。發(fā)揮省級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺以及各類科技園區(qū)作用，支持外籍科研人員來我省進行科技交流與合作。鼓勵設立首席科學家、訪問學者崗位，吸引外籍科技人才領銜重大創(chuàng)新活動，賦予外籍科技人才科研自主權，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。支持外籍院士、“千人計劃”專家與我省企業(yè)、科研機構和高校共建院士工作站、“千人計劃”專家工作站，發(fā)揮技術引領作用，實現(xiàn)合作共贏。強化國際科技合作基地對外籍科技人才的集聚作用，鼓勵省級品牌國際科技合作基地直接聘用外籍科技人才并為其發(fā)揮作用提供保障。

9.依托海外研發(fā)平臺加大對外籍科技人才吸引力度。在海外特別是科技創(chuàng)新資源密集的發(fā)達國家，以企業(yè)為主體，通過自建、并購、合作共建等多種方式建立研發(fā)中心或科技企業(yè)孵化器，面向海外配置科技資源，吸引外籍科學家在當?shù)貐⑴c創(chuàng)新合作，形成科技創(chuàng)新成果并向山東轉移轉化，所建機構按照績效擇優(yōu)納入省科技平臺計劃予以支持。我省在海外建設的研發(fā)機構所聘任的外籍科技人才申報各類科技計劃和人才計劃，不受在魯工作時間限制。

三、吸引外籍科技人才到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

10.擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的國際影響力和吸引力。加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際宣傳力度，專設外籍科技人才創(chuàng)新項目賽區(qū)，制定配套政策，鼓勵具有原創(chuàng)性、獨創(chuàng)性、引領性的海外高科技項目落地我省，吸引更多海外高層次人才及團隊來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽中鼓勵外籍高層次人才及團隊參賽，勝出的按照有關規(guī)定列入人才計劃支持范圍 。

11.鼓勵外籍科技人才在我省創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對外籍科技人才牽頭或聯(lián)合創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，符合條件的鼓勵申報高新技術企業(yè)，享受有關優(yōu)惠政策。外籍科技人才創(chuàng)辦中小微企業(yè)按規(guī)定享受研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策，使用科學儀器設備，可按照標準享受創(chuàng)新券補助。

12.支持外籍科技人才享受各項人才政策支持。支持高校、科研機構和企業(yè)采用柔性人才引進方式，面向全球吸引和集聚外籍高層次人才。鼓勵符合條件的外籍科技人才積極申報“千人計劃”、“泰山學者”、“泰山產業(yè)領軍人才”、“外專千百”、“一事一議”引進頂尖人才等各類人才計劃或工程，享受人才政策支持。

四、營造利于外籍創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境

13.加強知識產權保護、管理和運用。加大對外籍科技人才知識產權的保護力度，確保知識產權不受侵害，相關成果轉化收益得到有效保障。各市、縣（市、區(qū)）應按照《中華人民共和國科學技術進步法》、《山東省科學技術進步條例》及相關科技計劃知識產權管理規(guī)定，對外籍科技人才參與科技計劃所產生的知識產權進行管理,依法通過任務書、聘用合同等明確約定項目成果和知識產權的歸屬及權益分配。項目成果具有產業(yè)化價值的，要鼓勵首先在我省轉化。

14.優(yōu)化利于外籍科技人才發(fā)揮作用的環(huán)境。鼓勵更多符合條件的外籍科學家申請山東省國際科技合作獎，提高外籍科學家榮譽感和歸屬感。積極探索符合條件的在山東省就業(yè)的外籍創(chuàng)新人才參加專業(yè)技術職稱評審。支持有關部門按規(guī)定繼續(xù)簡化外國專家來我省工作辦理程序，對符合條件的外籍科技人才取消來我省工作年齡限制，延長簽證期限。建立高層次外籍科技人才信息庫，對國家和省重點外籍科技人才進行跟蹤服務，積極協(xié)助有關部門辦理來華任職、居留、社會保障、子女教育等相關事項，解決外籍科技人才在我省工作的后顧之憂。

附件下載：山東省科學技術廳印發(fā)《關于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng)新的實施意見》的通知2018101767035265.pdf.pdf

相關解讀：《關于支持外籍科技人才參與科技創(chuàng)新的實施意見》政策解讀

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