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        近日，省科技廳印發(fā)了《山東省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

一、起草背景

黨的二十屆三中全會提出“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”，為下步技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)明確了方向。在認真總結(jié)前期運行管理情況基礎(chǔ)上，我們起草形成了《管理辦法》，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，充分征求廳內(nèi)相關(guān)處室、各市科技局、省重點高校和科研院所等單位意見。按照規(guī)范性文件起草有關(guān)要求，已面向社會公眾征求意見，并按程序進行了規(guī)范性文件評估，進行多次修改完善。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共六章、三十三條。

第一章“總則”。明確《管理辦法》制定目的、技術(shù)創(chuàng)新中心定位、遵循原則及管理機制。

第二章“管理職責(zé)”。對省科技廳、主管部門和依托單位的主要職責(zé)明確具體要求。

第三章“組建條件與程序”。明確組建技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)具備的基本條件和組建程序。

第四章“運行管理”。明確技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)運行形式，以及在研究方向、科研人才隊伍、研發(fā)條件、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的具體要求。

第五章“績效評價”。明確對技術(shù)創(chuàng)新中心進行績效評價的方式、流程及結(jié)果應(yīng)用。

第六章“附則”。明確解釋單位、施行時間等內(nèi)容。

三、主要變化

與原《山東省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法》（魯科字[2017]167號）相比，本《管理辦法》主要變化體現(xiàn)在以下方面。

（一）進一步明確功能定位。技術(shù)創(chuàng)新中心定位于創(chuàng)新鏈中下游，對上銜接實驗室基礎(chǔ)研究，對下銜接企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（二）進一步加強頂層設(shè)計。提出優(yōu)先布局的領(lǐng)域安排，按年度發(fā)布申報指南，由主管部門組織申報。

（三）進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。明確技術(shù)創(chuàng)新中心原則上應(yīng)由企業(yè)牽頭建設(shè)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。對已建技術(shù)創(chuàng)新中心沒有企業(yè)參與的，要求進行整改并由科技廳進行論證。

（四）進一步規(guī)范組建條件及程序要求。對依托單位數(shù)量、科研人員數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)場地、設(shè)備原值等均作了具體要求。同時，明確籌建期為3年。

（五）進一步強化績效導(dǎo)向。技術(shù)創(chuàng)新中心實行“動態(tài)管理”，每年開展年度績效評價；每5年開展一次綜合績效評價。

同時，加強與已建技術(shù)創(chuàng)新中心的銜接工作，明確要求2023年（含）以前批復(fù)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新中心，要對標(biāo)《管理辦法》進行內(nèi)部優(yōu)化或整改，批建期滿3年后，開展一次綜合績效評價，對評價結(jié)果為合格（含）以上等次的，納入下一輪建設(shè)運行周期進行管理，不合格的將取消技術(shù)創(chuàng)新中心資格。